臨汾市人民政府

關于扶持臨汾市網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：

為深入學習貫徹習近平文化思想，持續(xù)推進文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動臨汾市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入新動能，現(xiàn)就支持網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于文藝工作的重要論述，堅持以人民為中心的創(chuàng)作方向，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，推出更多體現(xiàn)時代要求、突出臨汾特色的網(wǎng)絡微短劇，大力推動臨汾市網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設文化強市、旅游強市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨汾篇章貢獻精神力量。

二、主要舉措

（一）大力繁榮網(wǎng)絡微短劇創(chuàng)作生產(chǎn)。堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，引導文藝工作者推出更多以人民為主角、接地氣、有生機、正能量的優(yōu)秀網(wǎng)絡微短劇作品。積極引導網(wǎng)絡微短劇創(chuàng)作提升，深耕精品創(chuàng)作，促進內(nèi)容創(chuàng)作與傳統(tǒng)文化、文物非遺、景區(qū)景點、特色美食、鄉(xiāng)村振興等相融合，推出一批導向積極、厚植文化、深耕現(xiàn)實的網(wǎng)絡微短劇，講好臨汾故事。

1.扶持劇作生產(chǎn)。鼓勵精品網(wǎng)絡微短劇創(chuàng)作，對按照相關規(guī)定進行備案并在主要視頻網(wǎng)站上線播出后，獲得廣泛社會好評且具有較高藝術價值的網(wǎng)絡微短劇，經(jīng)由市文旅局組織影視制作、文化傳播領域?qū)＜医M成評審委員會(后文簡稱評審委員會），圍繞藝術價值、社會影響力、臨汾文化融合度等指標進行綜合評定認定后，其中橫屏網(wǎng)絡微短劇按評分高低分為3檔，給予第一出品方榮譽證書及配套資金扶持，每部最高不超過100萬元，即第一檔扶持資金100萬元，第二檔扶持資金60萬元，第三檔扶持資金40萬元；豎屏網(wǎng)絡微短劇，按評分高低分為3檔，同樣給予第一出品方榮譽證書及配套資金扶持，每部最高不超過50萬元，即第一檔扶持資金50萬元，第二檔扶持資金30萬元，第三檔扶持資金20萬元。每家企業(yè)每年該項資金扶持最高不超過200萬元。

（責任單位：市文旅局、市財政局）

2.鼓勵主題創(chuàng)作。在臨汾市內(nèi)拍攝、創(chuàng)作反映臨汾故事，按照相關規(guī)定進行備案，并取得《網(wǎng)絡劇片發(fā)行許可證》，在主要視頻網(wǎng)站上線播出后，對宣推臨汾城市形象具有較高影響力、發(fā)揮示范引領作用的優(yōu)秀網(wǎng)絡微短劇，經(jīng)評審委員會開展社會價值影響力評估，綜合評估其社會效應及文化價值后，給予第一出品方榮譽證書及配套資金扶持，每部最高不超過50萬元，每家企業(yè)每年該項資金扶持最高不超過100萬元。

（責任單位：市文旅局、市財政局）

3.獎勵優(yōu)秀劇作。對入選“五個一工程”等各級獎項、評優(yōu)推優(yōu)的作品，重點核查臨汾文旅資源覆蓋率、非遺活化創(chuàng)新度等指標后：對入選中宣部、山西省委宣傳部、臨汾市委宣傳部“五個一工程”獎的，分別給予每部10萬元、5萬元、3萬元的一次性資金扶持；入選國家廣播電視總局、山西省廣播電視局“網(wǎng)絡視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”扶持項目名單的，分別給予每部10萬元、5萬元一次性資金扶持；入選國家廣播電視總局、山西省廣播電視局“年度優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品推選活動優(yōu)秀作品目錄”名單的，分別給予每部8萬元、5萬元一次性資金扶持；入選國家廣播電視總局、山西省廣播電視局“季度優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品推選活動優(yōu)秀作品目錄”名單的，分別給予每部3萬元、1萬元一次性資金扶持；列入國家廣播電視總局“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計劃并播出的優(yōu)秀網(wǎng)絡微短劇，給予每部8萬元一次性資金扶持。

（責任單位：市文旅局、市財政局）

（二）強化網(wǎng)絡微短劇市場主體培育。鼓勵社會力量進入網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)領域，充分激發(fā)市場主體活力，推動我市網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)做大做強。

1.支持網(wǎng)絡微短劇企業(yè)發(fā)展。推動臨汾影視制作機構及相關產(chǎn)業(yè)升級，為全市網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。鼓勵相關企業(yè)或社會組織，在臨汾市舉辦大型網(wǎng)絡微短劇相關活動，根據(jù)活動規(guī)模和影響力，每年擇優(yōu)最多支持2項活動，經(jīng)評審委員會專家評選認定，給予資金扶持，每項活動扶持資金最高不超過20萬元。

（責任單位：市文旅局、市財政局，各縣市區(qū)政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

2.培育網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）

（1）支持網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設，對新投資符合規(guī)模要求的且擁有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)項目，經(jīng)評審委員會專家評選認定，一次性給予50萬元補助；對入駐網(wǎng)絡微短劇企業(yè)20家及以上、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的網(wǎng)絡微短劇園區(qū)（基地），經(jīng)評審委員會專家評選認定，給予“臨汾市網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）”稱號及一次性給予200萬元補助。

（2）鼓勵網(wǎng)絡視聽平臺在臨汾建設網(wǎng)絡微短劇園區(qū)（基地），對網(wǎng)絡微短劇平臺每年推出2部以上具有臨汾歷史人文特色題材且社會反響良好的網(wǎng)絡微短劇，符合國家廣播電視總局及山西省廣播電視局主題主線宣傳要求，在主要網(wǎng)絡視聽平臺首輪、首頁、首屏上線播出，經(jīng)評審委員會專家評選認定，給予網(wǎng)絡微短劇園區(qū)（基地）“臨汾文化推廣合作伙伴”稱號及200萬元獎勵。

（3）對入選國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對入選國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

（責任單位：市文旅局、市財政局，各縣市區(qū)政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）支持網(wǎng)絡微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)。采取多種方式培養(yǎng)、引進適應網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)作人才、制作人才、管理人才等各類人才，吸引優(yōu)秀網(wǎng)絡微短劇影視人才集聚。

1.引進和培育高端專業(yè)人才。支持臨汾網(wǎng)絡微短劇制作機構引進和培育優(yōu)秀制片人、編劇、導演、后期剪輯等網(wǎng)絡微短劇人才，落實臨汾高層次人才政策，按照相關規(guī)定提供保障性住房、人才公寓、購房補貼、生活補助等。

（責任單位：市委人才辦、市人社局、市住建局、市財政局，各縣市區(qū)政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

2.支持網(wǎng)絡微短劇專業(yè)人才培養(yǎng)。支持在臨汾市辦學的高校與網(wǎng)絡微短劇制作機構合作，開展多層次和多類型的網(wǎng)絡微短劇人才培養(yǎng)，推進產(chǎn)學研用整體發(fā)展，加強校企合作，為網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)輸送人才。

（責任單位：市教育局、市財政局）

三、其他事項

（一）根據(jù)市級財力狀況，將臨汾市網(wǎng)絡微短劇高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金項目納入年度財政預算，專項用于本意見所列事項的獎勵，推動網(wǎng)絡微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）扶持資金的具體申請條件、材料要求、申報時限等實施細則，由市文旅局根據(jù)相關政策另行制定并公布。 ??市文旅局負責組建專家評審委員會，由影視制作、文化傳播領域?qū)＜医M成，確保評審工作的專業(yè)性、公正性。評審委員會集中受理扶持資金的申報材料，依據(jù)既定標準，對符合條件的項目進行綜合評審，必要時可組織現(xiàn)場考察或答辯，評審結果經(jīng)市文旅局審核后向社會公示，接受監(jiān)督。

（三）因同一事項申請多種獎項而產(chǎn)生重復獎勵的，按就高不重復原則執(zhí)行。地方政府參與投資50%及以上的網(wǎng)絡微短劇及相關活動不予以獎補。

（四）申報扶持資金的企業(yè)所涉及業(yè)務不得存在違反法律法規(guī)、公序良俗或侵犯他人合法權益的情形，不得出現(xiàn)重大安全事故、重大輿情和意識形態(tài)領域問題，公司法人和法定代表人不得有違法違規(guī)和不良信用記錄。

（五）獲得扶持資金的單位和個人自覺接受市文旅、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。以不正當方式套取、騙取財政獎勵扶持的，取消獎勵資格，依法追回獎補資金，取消該單位和個人3年內(nèi)申報資金的資格。

（六）網(wǎng)絡微短劇制作機構要堅持正確導向，強化內(nèi)容自審，創(chuàng)作內(nèi)容健康、積極向上的網(wǎng)絡微短劇。網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）運營方要積極引導企業(yè)弘揚社會主義核心價值觀，維護國家文化安全與意識形態(tài)安全。

（七）本意見所指第一出品方，為影視作品實際署名排第一、作品版權收益的主控方；如果影視作品為平臺委托制作的情況，則第一出品方視為作品版權收益的非平臺主控方。本意見所指視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡視聽平臺，為持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》等相關資質(zhì)的正規(guī)平臺。本意見所稱網(wǎng)絡微短劇類企業(yè)，主營業(yè)務前三項應包含廣播電視、電影、網(wǎng)絡視聽作品的策劃、出品、制作、宣傳、發(fā)行、播映，影視衍生品的開發(fā)、銷售，文藝表演、演出經(jīng)紀，影視基地運營等。

（八）本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。2024年8月13日印發(fā)的《臨汾市人民政府關于扶持臨汾市網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（臨政規(guī)發(fā)〔2024〕4號）同時廢止。本意見由臨汾市文化和旅游局負責解釋。實施期間若國家、省、市出臺有關政策、規(guī)章制度等，將適時進行調(diào)整。

相關文件：臨汾市人民政府關于扶持臨汾市網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見.pdf